چالش‌های جدیدی در بازتعریف قدرت جهانی در راه است؟
به گزارش سایت توژال، رجب طیب اردوغان رئیس جمهور ترکیه در سال 2018 این درخواست را ارائه کرد، اما نتیجه مذاکرات در این زمینه مشخص نبود و عضویت ترکیه در سال 2023 مجددا اعلام شد و درخواست آن در بهار 2024 ارائه شد. زیرا ترکیه به عنوان یک کشور عضو به برجام اعتقاد دارد. این کشور می خواهد اتحادهای اقتصادی خود را متنوع کند و موقعیت ترکیه را به عنوان یک قدرت منطقه ای در خاورمیانه و نزدیک تقویت کند.
در صورت تایید درخواست ترکیه در نشست جاری سران بریکس، این کشور با چالش های جدیدی در بازتعریف قدرت جهانی به ویژه در منطقه خاورمیانه که بیش از یک سال است شاهد درگیری آشکار بین رژیم صهیونیستی از یک سو است، مواجه خواهد شد. و جنبش حماس حزب الله، شورشیان حوثی و ایران از سوی دیگر
BRICS چیست؟
ما در مورد یک سازمان بین دولتی صحبت می کنیم که در ابتدا توسط برزیل، روسیه، هند و چین در سال 2009 در یکاترینبورگ روسیه تشکیل شد و تحت تأثیر گزارش سال 2001 اقتصاددان جیم اونیل بود که این کشورها را به عنوان اقتصادهای نوظهور با رشد بالا معرفی کرد. پتانسیل نشان داده است که آنها قادر به مدیریت تأثیر اقتصادی G7 هستند. آفریقای جنوبی در سال 2010 برای پیوستن به آن دعوت شد و بریکس را به بریکس تبدیل کرد.
بر اساس اسناد رسمی، هدف اولیه برجام ایجاد تعادل اقتصادی جهانی عادلانه تر از طریق ایجاد بستری جایگزین برای کشورهای نوظهور برای هماهنگی سیاست های اقتصادی و مالی است. در طول سال‌ها، این سازمان بر موضوعات گسترده‌ای مانند اصلاح نهادهای جهانی، توسعه زیرساخت‌ها و مبارزه با فقر از طریق ابتکارات مالی مانند بانک توسعه جدید (NDB) و صندوق ذخیره اضطراری (CRA) و حمایت از اعضا در مواقع بحران تمرکز کرده است.
تامین مالی 34 میلیارد دلاری از طریق بانک توسعه جدید
در طول دوره 2012-2020، بریکس یک سری تحولات مهم را پشت سر گذاشت که هم در سطح نهادی و هم به عنوان بستری برای همکاری بین اقتصادهای نوظهور تقویت شد. در سال 2012، بلوک پروژه کابل BRICS را اعلام کرد. کابل فیبر نوری زیردریایی که کشورهای این گروه و بقیه کشورهای جنوب جهانی را به هم متصل می کند. ایده اصلی این پروژه کاهش وابستگی کشورهای جهان سوم به سیستم ارتباطی کنونی بود که بر اساس برجام تحت کنترل غرب است.
در ژوئن 2012، این سازمان سرمایه گذاری 75 میلیارد دلاری در سرمایه گذاری های صندوق بین المللی پول را پیشنهاد کرد، به شرطی که بریکس قدرت بیشتری در فرآیند تصمیم گیری صندوق داشته باشد. از آنجایی که این طرح شکست خورد، کشورهای عضو در سال 2014 تصمیم گرفتند تا موسسه مالی خود را به نام بانک توسعه جدید (NDB) ایجاد کنند که به طور رسمی در سال 2015 راه اندازی شد و مقر آن در شانگهای چین است.
بانک توسعه جدید به عنوان جایگزینی برای موسسات مالی غربی مانند بانک جهانی و صندوق بین المللی پول ایجاد شد. سرمایه اولیه این بانک 100 میلیارد دلار بود که همه کشورها در آن سهم یکسانی داشتند و هیچ کشوری بدون تایید سایر اعضا نمی توانست سهم خود را افزایش دهد.
بانک BRICS بر ارائه وام برای تامین مالی پروژه های زیرساختی، پروژه های توسعه پایدار و توسعه روابط با سایر سازمان ها و بانک های چندجانبه تمرکز دارد. از بدو تاسیس تاکنون 96 پروژه به ارزش 34 میلیارد دلار تامین مالی شده است. این رقم ممکن است چشمگیر به نظر برسد، اما در مقایسه با بانک جهانی، تنها بخش کوچکی از وام هایی است که بانک جهانی اعطا می کند، تنها در سال 2021، بانک جهانی 98 میلیارد دلار را در قالب وام، کمک مالی و سرمایه گذاری پرداخت کرد.
بر اساس داده‌های رسمی، بانک توسعه جدید، BRICS، نقش مهمی در تامین مالی پروژه‌های مربوط به بهبود اقتصادی پس از همه‌گیری کووید-۱۹ ایفا کرد، زیرا وام‌هایی به ارزش میلیاردها دلار برای حمایت از کشورهای عضو این سازمان برای مقابله با بحران اقتصادی جهانی ارائه کرد. . مصیبت
علاوه بر برجام، بانک توسعه جدید یک مکانیسم تامین مالی مهم دیگر را در سال 2014 ایجاد کرد، صندوق ذخیره احتمالی (CRA). این یک صندوق ذخیره 100 میلیارد دلاری است که هدف آن کمک به اعضا برای مقابله با بحران های نقدینگی و تثبیت بازارهای مالی در صورت شوک های اقتصادی خارجی است. این صندوق به عنوان جایگزینی برای صندوق بین‌المللی پول طراحی شد که بر خلاف موسسات مالی بین‌المللی سنتی، بدون شرایط سختگیرانه سیاست‌گذاری اقتصادی، حمایت می‌کند.
یکی دیگر از نقاط کانونی فعالیت بریکس در این دوره، تاکید بر همکاری کشورهای عضو جنوب استوا با ایجاد الگوی همکاری میان کشورهای در حال توسعه با هدف حمایت از رشد اقتصادی و تبادل دانش میان اقتصادهای نوظهور است. این ابتکار از طریق ایجاد بسترهای آکادمیک و تحقیقاتی، مانند انجمن آکادمیک BRICS و شورای تحقیقات BRICS، که همکاری بین کارشناسان و دولت های کشورهای عضو را تسهیل می کرد، به دست آمد.
توسعه بریکس توسط هند و برزیل به چالش کشیده شده است
در سه سال گذشته، بریکس با تمرکز بر گسترش آن و موضوع «دلارزدایی»، یعنی کاهش وابستگی به دلار آمریکا در مبادلات تجاری بین‌المللی، توسعه چشمگیری داشته است. در اجلاس سال 2023 که به میزبانی آفریقای جنوبی برگزار شد، تصمیم گرفته شد از 6 عضو جدید دعوت شود: پادشاهی عربستان سعودی، ایران، امارات متحده عربی، مصر، اتیوپی و آرژانتین، اما در چارچوب تغییرات سیاسی در آرژانتین، رئیس جمهور خاویر مایلی درخواست کشورش برای پیوستن به BRICS را پس گرفت، زیرا او خواهان اتحاد با رژیم های کمونیستی نیست.
گسترش BRICS به عنوان اقدامی برای تقویت نفوذ سازمان در صحنه جهانی تلقی می شود. چین از توسعه به عنوان فرصتی برای تبدیل برجام به وزنه تعادل اقتصادی G7 دفاع کرده است، در حالی که روسیه ادغام اعضای جدید را برای کاهش انزوای دیپلماتیک ناشی از تحریم های بین المللی در پی حمله به اوکراین ترویج کرده است. با این حال، هند و برزیل تمایلی به اتخاذ این تصمیم نداشتند. با چین به پایان خواهد رسید و نفوذ خود را در بلوک اقتصادی از دست خواهد داد.
ژایر بولسونارو، رئیس‌جمهور برزیل، که از سال 2019 تا 2022 این کشور را رهبری می‌کرد، نسبت به گسترش برجام بدبین بوده و استدلال می‌کند که چنین اقدامی می‌تواند نفوذ برزیل را در این سازمان کاهش دهد. برزیل خواستار رویکردی تدریجی شد و اعضای جدید در ابتدا وضعیت ناظر داشتند و تنها پس از رعایت معیارهای سختگیرانه به عضویت کامل تبدیل شدند. این بدبینی نسبت به توسعه تا حدی به دلیل ترس از نفوذ فزاینده چین در این بلوک و این واقعیت است که بسیاری از کشورهایی که می خواستند به برجام بپیوندند، کشورهای مسلمان بودند و می توانستند پویایی های سیاسی و اقتصادی جدیدی در برجام ایجاد کنند.
اگرچه برزیل به همکاری فعال در اجلاس های بریکس و پروژه های مشترک اقتصادی ادامه می دهد، اما برخی مسائل در روابط این کشور با چین و روسیه وجود دارد. بولسونارو روابط پرتلاطمی با چین داشته است که عمدتاً به دلیل انتقاد عمومی از مدیریت چین از همه‌گیری کووید-19 است که بر همکاری بین دو کشور تأثیر گذاشته است. برزیل همچنین سعی کرده موضع متعادلی را در مورد درگیری در اوکراین حفظ کند و از همسویی آشکار با سیاست تحریم های غرب علیه روسیه اجتناب کند.
در سال 2023، با بازگشت لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا به قدرت، برزیل رویکرد بازتری را در برخورد با بریکس اتخاذ کرد. لولا از ایده همکاری بین کشورهای جنوب جهانی و اعضای سازمان حمایت کرد و روابط اقتصادی خود را با چین به شیوه ای واقع بینانه از سر گرفت، اما برزیل همچنان نسبت به گسترش سریع برجام ابراز نگرانی کرد و سعی کرد حفظ حضور خود را متعادل کند در این بلوک با تقویت اتحادهای استراتژیک خارج از آن.
دلارزدایی، موضوع بریکس پس از درگیری روسیه در اوکراین
یکی از موضوعات مطرح شده در برجام در سال های اخیر، ابتکار ایجاد ارز مشترک برای جایگزینی دلار در تجارت بین اعضای این بلوک بوده است. این بحث توسط چین و روسیه هدایت می‌شود که در تلاش برای کاهش وابستگی به دلار به‌ویژه در شرایط تحریم‌های اقتصادی اعمال شده علیه روسیه پس از سال ۲۰۲۲ هستند. یک ارز مشترک با چالش های زیادی از جمله تفاوت های اقتصادی بین اعضای بریکس و پیچیدگی یک گذار اقتصادی بزرگ روبرو است.
یکی از جنبه های کلیدی مشارکت چین است که به شدت از استفاده از یوان در معاملات بین المللی حمایت کرده است. پیش از این، در چارچوب تحریم های غرب، روسیه نرخ مبادله یوان خود را افزایش داد و سایر کشورهای بریکس برای جلوگیری از قرار گرفتن در معرض نوسانات دلار، راه حل های مشابهی را در نظر گرفتند.
با این حال، اگرچه مفهوم ارز مشترک به طور فشرده مورد بحث قرار گرفته است، اما هنوز اجماع مشخصی حاصل نشده است و با توجه به پیچیدگی فنی و سیاسی چنین پروژه ای، چشم انداز فوری چنین ارزی نامشخص است.
همانطور که مشخص است، بریکس با گسترش روزافزون و جاه طلبی های اقتصادی این بلوک، دوره دگرگونی را سپری می کند. علیرغم تنش‌ها در میان اعضای آن – با نگرانی هند در مورد نفوذ چین و نگرانی برزیل در مورد از دست دادن نفوذ – این سازمان همچنان برای بسیاری از اقتصادهای نوظهور که به دنبال جایگزین‌هایی برای سیستم مالی غرب هستند جذاب است.
بورسا تصریح کرد که موضوع دلاری شدن و واحد پول مشترک همچنان چالش های اصلی را نشان می دهد، اگرچه این چالش ها برای کشورهای بریکس نیز فرصت هایی در نظر گرفته می شود تا موقعیت خود را در اقتصاد جهانی تقویت کنند. موفقیت این ابتکارات به توانایی بلوک برای غلبه بر اختلافات داخلی و ایجاد اجماع حول یک استراتژی مشترک بستگی دارد.
