انتشار آییننامه پیشنهادی صداوسیما برای حق پخش تلویزیونی
به گزارش مجله توژال، با اجرایی شدن برنامه هفتم توسعه از 12 مرداد، جامعه ورزش به ویژه فوتبال تا 12 آبان منتظر تنظیم حقوق پخش تلویزیونی بودند.
پیش از آن منابع آگاه به توژال گفته بودند که با وجود اینکه جلسات متعددی بین وزارت ورزش و صدا و سیما برای تنظیم حقوق پخش برگزار شده است، اما آیین نامه پیشنهادی وزارت ورزش و جوانان مورد تایید وزارت ورزش و جوانان قرار نگرفته است. جوانان این موضوع باعث شد مجله توژال همچنان پیگیر موضوع حق پخش است تا به آیین نامه پیشنهادی صدا و سیما برسد. در زیر به مهم ترین مفاد مکتوب آیین نامه حقوق پخش پیشنهادی صداوسیما پرداخته شده است.
هزینه پخش چقدر است؟
همانطور که انتظار می رفت، صداوسیما ورزشی به درآمد برنامه های تولیدی و پخش تبلیغات قبل، حین و بعد از مسابقات کمکی نکرده و در عوض در ماده (3) آیین نامه پیشنهادی، سازمان برنامه و بودجه متعهد است بر اساس نظر کارگروه مشترک (صدا و سیما، وزارت ورزش و مقررات برنامه) منابع لازم را برای تامین حقوق پخش از منابع عمومی دولت فراهم کند. علاوه بر این سیدافوسیما اعلام کرد که وظیفه قانونی پخش تلویزیون را دارد موضوع به برای تامین اعتبار در قانون بودجه.
چنین موضعی از سوی صداوسیما تازگی ندارد و قبل از این توافق، جبلی، رئیس سازمان صداوسیما گفت: نظر ما این است که به همان شکلی که حق پخش مسابقات خارجی و آن را پرداخت می کنیم. در بودجه مردادماه دولت و مجلس گنجانده شده است و به همین ترتیب باید حقوق پخش برنامه های ورزشی محلی در بودجه ما لحاظ شود تا با هماهنگی وزارتخانه بتوانیم آن را به فدراسیون ها اختصاص دهیم. ورزش.
بیشتر بخوانید:
شاخص هایی برای تعیین میزان حق پخش برای هر رشته ورزشی
تعداد مخاطبان، کمیت و کیفیت رویداد ورزشی، با در نظر گرفتن نوع استادیوم، تعداد مسابقات و سطح رویداد، شاخص هایی هستند که سهم هر ورزش از بودجه تعیین شده برای حق پخش تلویزیونی را تعیین می کنند. طبق آیین نامه پیشنهادی این سهام حداکثر باید باشد تا پایان شهریور ماه باید هر سال توسط کارگروه مشترک مشخص شود و وزارت ورزش مسئول تقسیم آن است.
نکته قابل تامل زمان بندی عجیبی است که در آیین نامه پیشنهادی اتحادیه ها به آن اشاره شده است. این آییننامه مقرر میدارد: «هر فدراسیون موظف است تقویم مسابقات ورزشی مصوب داخلی را تا پایان فروردین ماه هر سال برای بهرهمندی از درآمد حاصل از حق پخش به تیم کاری مشترک ارسال کند». چنین شرطی برای فدراسیون ها در حالی تعیین شده بود که فروردین ماه زمان مناسبی برای ورزشی مانند فوتبال در نظر گرفته نمی شود، زیرا هنوز فصل جاری به پایان نرسیده است.
سهم هر باشگاه از حقوق پخش تلویزیونی
ماده (7) آیین نامه پیشنهادی حقوق پخش، تعیین نحوه تقسیم درآمدهای حاصل از حق پخش تلویزیونی را بر عهده اتحادیه ها گذاشته است. در این راستا هر اتحادیه باید معیارهای توزیع درآمدهای حاصل از حق پخش را مشخص کند مجمع عمومی او با خودش موافق است. فدراسیون های ورزشی نیز باید در پایان هر سال مالی گزارشی از نحوه تقسیم درآمدهای حق پخش را به تیم کاری مشترک ارائه دهند.
آیا کیفیت پخش مسابقات افزایش می یابد؟
صداوسیما در ماده (11) آیین نامه پیشنهادی متعهد شده است پس از اخذ مجوز حق پخش، مسابقات را با بهترین کیفیت ممکن صوتی و تصویری بر اساس استانداردهای خود پخش کند. این بند نیز یکی از موارد مبهم در آیین نامه پیشنهادی حقوق پخش تلویزیونی است، زیرا شاخص خاصی از کیفیت پخش در نظر گرفته نشده و امکان پخش مسابقات با کیفیت لازم توسط صدا و سیما وجود دارد.
رادیو یا ورزش مزیت مقررات پیشنهادی حقوق پخش چیست؟
همانطور که از آیین نامه پیشنهادی حقوق پخش برمی آید، این آیین نامه به نحوی مهم به نفع صدا و سیما تدوین شده است. موارد خاصی برای نشان دادن این مشکل در آیین نامه وجود دارد.
اول اینکه صداوسیما با حفظ 100 درصدی درآمدهای پخش ورزشی، پرداخت حق پخش تلویزیونی را منوط به تخصیص اعتبار در بودجه عمومی کرد. یعنی در شرایطی که دولت برای تعدیل بودجه با تنگناهای زیادی مواجه است، باید بار تامین حق پخش تلویزیونی را نیز به دوش بکشد.
دومین موردی که وزن توازن حق پخش تلویزیونی را نسبت به صدا و سیما افزایش می دهد، عدم نظارت بر کیفیت پخش مسابقات است. لذا از آنجایی که کیفیت پخش مسابقات بستگی به استانداردهای خود دارد، این سازمان می تواند پخش مسابقات با هر کیفیتی را به عنوان استاندارد مورد تایید خود معرفی کند.
این مشکل تقریباً باعث می شود که مقدار کمی از حق پخش به این ورزش بازگردد و دردی از بین نخواهد رفت. پس آیا بهتر نیست راهی برای شفاف سازی درآمدهای فراوان حاصل از پخش مسابقات ورزشی در نظر گرفته شود تا شفافیت و تخمین تعداد مخاطبان هر رشته ورزشی دقیق تر شود و ورزش از حقوق پخش بالایی برخوردار شود. مهم این است که بار حقوق پخش تلویزیونی از دوش مردم برداشته می شود (بودجه عمومی)؟
البته شفافیت تنها در ارتباط با پخش تلویزیونی نباید مورد توجه قرار گیرد، بلکه وزارت ورزش و فدراسیون ها نیز باید در این زمینه شفاف کار کنند تا مشخص شود که درآمدهای حق پخش تلویزیونی چگونه و چه میزان تقسیم می شود، حتی اتفاقاتی که در این سال ها افتاده است. به دلیل عدم شفافیت در خصوص تبلیغات در فضای لیگ برتر فوتبال برقرار شده و نباید تکرار شود.
آیین نامه پیشنهادی حقوق پخش در چه مرحله ای تصویب می شود؟
پیمان جبلی، رئیس سازمان صدا و سیما در 30 شهریور، آیین نامه پیشنهادی را برای تصویب هیئت وزیران به محمدرضا عارف، معاون اول رئیس جمهور ارسال کرد، اما تا آن تاریخ، هنوز تصویب نشده بود. از هیئت وزیران و دارای مخالفت است. با این اوصاف باید دید بحث حق پخش که سال ها ورزش ایران درگیر آن است به کجا ختم می شود و در نهایت رادیو خواهد بود یا ورزش؟